全国政协委员、清华大学公共管

理学院副院长王名对南都记者说，如果“单独二孩”在一年内未使人口增加，应该立即全面放开生育。

　　王名说，一胎化的计划生育政策实施30多年来，虽然中国人口仍在增加，但我国人口占世界总人口的比重却从22.1%降至19.0%，我国有可能成为世界上人口老龄化速度最快、程度最高的国家，控制人口数量的计生政策致老人比例增加，拖累经济发展。王名说，人口的加速老化

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和未来人口的急剧衰减，使得

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我国正从人口红利迈向人口还债时代。老年人口比重增加，会降低经济活动人口的比重，并增加社会抚养压力。同时会影响国

民收入的分配，拖累财政，对国民经济发展不利。

　　“严格控制生育的人口政策产生了人类历史上最大规模的独生子女群体，对人类生活、家庭关系、社会形态和民族心理造成的长远后果难以估量；规模已逾百万的“失独”家庭作为独生子女政策的副产品亟需得到国家和社会的关爱及救助，也使独生子女家庭的风险

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系数陡增。”

　　王名认为，我国人口政策调整的方向应当是：从控制人口数量增长转向稳定人口规模和改善人口结构，从限制生育转向放开生育。

　　王名建议取消计划生育一票否决制，废止以严格限制生育为目的的

社会抚养费制度，立即停止各级政府以“一胎化”为核心严格控制人口数量的执法及行政绩效考评办法。“实际上，根据一些地方的监测，申请‘单独二孩’的比例只有预想中的百分之二，因为生活压力大，大量符合条件的家庭并不想生育二

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胎。”王名

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